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10月31日,《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》(簡稱:《條例》)正式發(fā)布,并將于2026年1月1日起施行。
在法律責任方面,《條例》列出多條處罰措施:
第四十條侵占、損毀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點及其設(shè)施、設(shè)備,或者干擾生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點正常運行的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十一條地方各級人民政府、縣級以上人民政府有關(guān)部門工作人員有下列情形之一的,依法給予處分,并予以通報:
(一)對公共監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假或者明示、暗示有關(guān)單位、個人對公共監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假;
(二)對依法履行職責或者拒絕、抵制監(jiān)測違法行為的單位、個人打擊報復;
(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。
第四十二條企事業(yè)單位在開展自行監(jiān)測中有下列情形之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè):
(一)不遵守生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范或者標準,導致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真;
(二)使用不符合國家標準或者規(guī)范的監(jiān)測設(shè)備,或者未對監(jiān)測設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)或者定期檢定、校準;
(三)未按照規(guī)定在主要監(jiān)測點位安裝、使用視頻監(jiān)控設(shè)備;
(四)未按照規(guī)定安裝、使用自動監(jiān)測設(shè)備,或者發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常未及時報告并對自動監(jiān)測設(shè)備進行檢查、修復;
(五)主要監(jiān)測點位視頻監(jiān)控設(shè)備或者自動監(jiān)測設(shè)備未與生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng);
(六)未記錄或者未如實記錄手工監(jiān)測期間的生產(chǎn)負荷、污染防治設(shè)施運行情況等工況;
(七)未建立監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度;
(八)未保存或者未按照規(guī)定期限保存原始監(jiān)測記錄;
(九)未依法公開或者不如實公開自行監(jiān)測相關(guān)信息。
生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)企事業(yè)單位使用的監(jiān)測設(shè)備不符合國家標準或者規(guī)范的,除依照前款規(guī)定對企事業(yè)單位予以處罰外,可以將該設(shè)備有關(guān)情況以及其生產(chǎn)者、銷售者向社會公布,并通報市場監(jiān)督管理部門,由市場監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)者、銷售者依法處理。
第四十三條技術(shù)服務機構(gòu)有下列情形之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停業(yè):
(一)不具備相應的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)能力、技術(shù)人員、管理能力;
(二)未按照規(guī)定備案;
(三)超出其業(yè)務范圍接受委托,違反約定將受托業(yè)務轉(zhuǎn)委托,或者同時接受可能存在利益沖突的委托;
(四)開展監(jiān)測服務不遵守生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范或者標準,導致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真;
(五)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運行維護未建立運行維護記錄制度,或者隱瞞、不及時處理發(fā)現(xiàn)的影響生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備正常運行的問題;
(六)未建立監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度;
(七)未按照規(guī)定保存其開展業(yè)務的相關(guān)數(shù)據(jù)、報告、記錄、委托合同等材料。
第四十四條企事業(yè)單位實施或者明示、暗示有關(guān)單位、個人對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責責令改正,處10萬元以上100萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)。
第四十五條接受委托開展監(jiān)測服務的技術(shù)服務機構(gòu)對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處50萬元以上200萬元以下的罰款,禁止從事監(jiān)測服務,對其中取得監(jiān)測服務相關(guān)資質(zhì)的,由授予其資質(zhì)的部門吊銷其資質(zhì)證書。
技術(shù)服務機構(gòu)因前款規(guī)定的違法行為受到處罰的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款,5年內(nèi)禁止從事監(jiān)測服務;情節(jié)嚴重的,10年內(nèi)禁止從事監(jiān)測服務;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,終身禁止從事監(jiān)測服務。
第四十六條違反本條例規(guī)定,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
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(摘自:中國水泥網(wǎng)https://www.ccement.com/news)
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